中华人民共和国驻利比里亚共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Republic of Liberia

序  言

利比里亚虽是西非一个小国，却是非洲大陆一个非常独特的国家，是非洲第一个共和国，由美国自由黑奴于1847年创建。20世纪60年代，总统杜伯曼实行“门户开放政策”，引进大量外资投入基础设施建设领域，港口、铁路和公路迅速发展，经济强劲增长，出现前所未有的繁荣，一度被称为“西非明珠”。

 不幸的是，1980年利发生次武装政变,从此陷入动荡，自1989年起爆发了长达14年的内战。这个稳定了长达近一个半世纪的国家陷入了旷日持久的内战和动荡不安之中。内战给国家带来的创伤无处不在，学校、医院、电力、道路、桥梁和矿山等基础设施均遭到毁灭性破坏，利国民经济处于崩溃状态。在国际社会努力下，利终于2003年下半年实现和平，过渡政府于2003年10月14日成立，并着手恢复经济，进行国家重建。2005年10月顺利实现大选。2006年1月16日，瑟利夫总统就职。

瑟利夫新政府面对国家百废待兴、百业待举的局面，奉行市场经济政策，采取了鼓励投资、改善基础设施、打击腐败等措施；积极开展多元化外交，努力寻求国际援助，推动联合国安理会解除了木材和钻石出口制裁，并在减免外债问题上取得很大进展。利经济已出现好转，政府财政收入增幅显著，进出口贸易增长较快。

利比里亚属于外向型经济国家，长期奉行自由开放的经济政策，地理位置优越，自然条件较好，矿藏资源丰富，战后重建的紧迫性和百废待兴的局面为中国企业带来无限商机。利政府欢迎中国企业和个人来利投资，实施生产加工项目、兴办农场、开发矿产和其他自然资源、开展贸易合作和基础设施建设。中利关系友好，两国具有较强的经济互补性，双边经贸合作前景广阔。

导言：这本指南将告诉你什么：

本指南是一本信息性与指导性兼备的参考书，全书共分为七章。 第一章“利比里亚是个什么样的国家？”介绍了利比里亚的地理、政治和社会文化环境，自然资源、政治制度与民族、语言、宗教、民俗和节日等,可以使读者对该国有一个大概的认识，其中社会治安也是“走出去”企业和个人最为关心的内容之一。第二章“到利比里亚投资合作的吸引力有多大？”，重点介绍了利比里亚的经济、市场、金融和基础设施概况，投资者可以了解到最为关注的市场成本价格和外汇管理。利实行自由外汇制度，是独一无二实行双币制的国家，美元和利元同时流通。第三章重点介绍了利招商引资的法规和政策，市场准入的26种限制还需在实践中探讨，利政府对大型或重点的投资项目会予以特殊优惠。第四章介绍了在利如何办理投资合作手续，除了本指南的指导，向成功注册的中资企业请教经验也很重要。第五章简要列举了在利开展投资合作应注意的防范事项，常规不可忽视的治安防范最为重要，同时要注意防范腐败开支成本上升和商业欺诈。第六章介绍如何在利建立和谐关系。中国企业发展和谐关系不能仅保持同政府和议会的沟通，还应同非政府组织和当地居民保持良好的人际关系，力所能及办公益事业，开展民心工程。第七章介绍中国企业及人员应对困难的办法。经验告诉我们，聘好律师，联系政府，接受中国使馆的指导最为重要。

利比里亚内战结束后，部分法律急待修改，历史资料极少，统计工作落后，都给指南编辑的资料收集工作带来较大困难，书中栏目内容难免有缺陷和错误，恳请读者朋友批评指正。

第一章 利比里亚是个什么样的国家？

    利比里亚是非洲最为古老的黑人共和国。1821年12月，美国黑人在此建立移民区,1824年命名为“利比里亚”。“利比里亚”拉丁语意为“自由”。1838年成立利比里亚联邦，由“美国殖民协会”派任总督。1847年7月26日宣告独立，建立利比里亚共和国。另一黑人移民区于1854年2月4日建立马里兰共和国，1857 并入利。1860年，美国黑人移民建立真正独立党，并自1869年起执政百余年。1980年4月12日，土著克兰族人塞缪尔·多伊军士长发动政变，结束了美国黑人移民后裔的统治，建立军政府，国家进入内乱状态。1989年12月，流亡国外的前政府官员查尔斯 · 泰勒率全国爱国阵线武装攻入利境，利陷入长达7年的内战。1996年8月，在西非国家经济共同体斡旋下，利交战各派就停火、解除武装和举行大选达成一致。1997年7月19日举行大选，泰勒当选总统，但利国内局势仍动荡不安。 2003年底，各武装派别在国际社会斡旋下达成全面和平协定。2005年利举行大选，有“铁娘子”之称的瑟利夫成为非洲历史上首位女总统，于2006年1月宣誓就职。

瑟利夫政府致力于战后重建和经济发展，全方位外交非常活跃，重视发展与美国、欧盟和西共体、非盟国家的关系，密切对华关系，努力营造睦邻友好的周边环境，重塑利国际形象，在非洲的政治地位明显提高。

 1.2. 利比里亚的地理环境怎样？

1.2.1【地理位置】利比里亚位于非洲西部，北接几内亚，西北接塞拉利昂，东邻科特迪瓦，西南濒大西洋，海岸线长579公里，国土面积11.14万平方公里。

利比里亚首都蒙罗维亚属于零时区，比北京时间晚8小时。

1.2.2【行政区划】利比里亚全国共设15个州。首都蒙罗维亚，是全国的政治、经济和文化中心。其他主要的经济中心城市包括：布坎南、邦加等。

1.2.3【自然资源】利比里亚矿产、森林、土地和水利等自然资源十分丰富。主要矿产资源有：铁矿砂，已探明储量约40亿吨，还有丰富的钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、镍、金红石和蓝晶石等矿藏。利热带雨林面积达450万公顷，盛产紫檀木、红木、桃花心木等287个品种；利土地资源丰富，不仅适合发展优质橡胶，而且适合种植稻米、木薯、玉米、豆类、蔬菜、棕榈和椰树等；另外，利境内河流水电储能潜力巨大。

1.2.4【四季气候】利比里亚属热带季风气候。正常年份，12月至次年4月为旱季，5月至11月为雨季，年均气温25摄氏度左右，降雨量2,500-4,000毫米，首都地区年降雨量达5000多毫米，为世界之最。

1.2.5【人口分布】利比里亚人口总量348万。

利比里亚各州及人口分布

资料来源：利比里亚统计局2008年5月人口统计结果。

1.3. 利比里亚的政治环境如何？

1.3.1政治制度

利比里亚实行三权分立的政治制度，实行多党制，国家权力由各党派分享。

【利比里亚议会】议会为最高立法机构，分参众两院。参议院共30席，每州2席，参议员任期9年。众议院设64席，根据登记选民数在15个州进行分配，众议员任期6年。参议长由副总统担任，临时参议长和众议长由两院议员投票选举产生。

议会主要职权包括：（一）制定和颁布法律；（二）制订国家安全政策，宣战并授权总统议和；（三）制订国家征税、贷款、货币发行政策和审批政府财政预算案；（四）审批各类条约和其他国际协议；（五）指导对外商贸，审批大型经贸协议；（六）弹劾正、副总统、首席大法官和陪审法官等。

【最高法院】最高法院为最高司法机构，下设地方法院和特别军事法庭。最高法院负责释宪并对各类案件具有最终裁决权，其裁决不容更改。高法法官包括一名首席大法官和四名陪审法官，均由总统提名并经参院批准。

【总统和政府】国家行政权力归于总统，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期6年，可连任两届。总统由直接选举产生，，现任总统埃伦·约翰逊·瑟利夫, 任期自2006年1月16日至2012年1月15日。

总统有权任免内阁部长（须获议会参院批准）、副部长和助理部长、大使和参赞等高级外交官、首席法官等各级法官、州长及其下属官员、中校以上军官。

总统有权处理外交事务、缔结条约、公约及其他国际协定。

1.3.2主要党派

利比里亚主要的政党有：团结党、民主变革大会、自由党、利比里亚全国民主党、利比里亚行动党、全国爱国党、和平民主联盟、新政运动、真辉格党。团结党在2005年大选中获胜执政。

1.3.3外交关系

利比里亚奉行独立自主、平等互利的外交政策；重视发展与西方大国关系；认为非洲国家应该“以一个声音说话”。

【同美国关系】利比里亚与美国历史渊源颇深，作为由美国自由解放黑奴移民建立的国家，一直与美国保持着特殊关系。瑟利夫总统当选后把重建和巩固利美关系作为利外交的重中之重，已先后10余次访美，4次与美国总统布什会谈。布什总统也于2008年2月访利。随着美对非洲重视程度的增强，美国政府已把利作为由乱而治国家的典范和“民主样板”，不断加大对利投入，美国国际开发署在利援助项目规模仅次于苏丹，位居非洲第二位。

【同欧洲/欧盟国家关系】利比里亚与欧洲国家有着传统的政治经济关系，历届领导人均重视发展与欧洲关系。历史上，英国是第一个承认利独立的国家，德国也一直和利保持着密切的经济关系和人员交往。利内战结束后，欧盟积极参与利和平进程，成为继美国后利最重要的经济伙伴和投资、援助来源地。

【同西非国家经济共同体关系】利比里亚是西非国家经济共同体成员国。西共体在调停利内战，推进利和平进程、向利派遣维和部队方面发挥了重要作用。利与尼日利亚和加纳关系密切，两国为结束利内战并促成利各派最终达成阿克拉和平协定做出了积极贡献。

【同周边国家关系】在20世纪90年代之前，利与邻国保持着和平关系。利与塞拉利昂、几内亚还组建马诺河联盟。三国于1986年签订了《互不侵犯和安全合作条约》。1989年12月利内战爆发后，几、塞向利派出维和部队。20世纪90年代，三国和科特迪瓦国内形势相继恶化，相互指责对方支持本国反政府武装，关系恶化，甚至在边境地区兵戎相见。21世纪初，随着塞、利、科内战的结束，地区形势趋于稳定，马诺河联盟机制得以恢复，各国关系趋于密切，高层互访频繁，并就加强地区经济一体化进行了有益的尝试。

【同中国关系】中利自1977年建交以来，由于台湾当局的诱拉而两次反复。自2003年再次复交以来，两国关系发展迅速，政治互信不断增强，高层互访频繁，经贸互利合作深入推进，文化、教育、新闻等领域的交流与合作全面开展。2005年，利过渡议会通过了奉行“一个中国”政策的决议，并经过渡政府主席布赖恩特签署而成为法律，2006年，利第52届议会对此决议再次予以确认。2006年10月和2007年2月，两国元首成功实现互访，两国关系步入新的发展时期。

1.3.4政府机构

利比里亚政府共设外交部、财政部、司法部、国防部、邮电部、内政部、教育部、公共工程部、农业部、卫生与社会福利部、商业与工业部、新闻文化旅游部、计划与经济事务部、土地矿产能源部、劳工部、青年与体育部、交通部、性别发展部、国家安全部和总统事务部共20个部以及公共采购与特许权委员会、反腐委员会、施政委员会、投资委员会、国家安全局、特别安全局、公务员管理局、总务局、林业发展局、移民归化局、警察局、海事局、港务局、民航局、中央银行等政府机构。

1.4. 利比里亚社会文化环境怎么样?

1.4.1【民族】利比里亚是一个多民族国家，由16个部族以及美国解放黑奴移民后裔组成。

部族人口占全国人口比例与分布

1.4.2【语言】官方语言为英语，各部族均有本部族语言，其中瓦伊和巴萨两个部族的语言具有文字。

1.4.3【宗教】利施行宗教自由政策，全国约有40％的人信奉基督教，20％以上的人信奉伊斯兰教，30％信奉原始宗教，其余为信奉外来非主流宗教或无信仰者。

1.4.4【习俗】在社交场合，利比里亚人与客人相见时，有着特殊的握手方式，正常握手结束后，双方拇指、食指和中指相绕，擦出响声；亲朋好友相见时，习惯施拥抱礼；与女士见面还可施贴脸礼。

    利比里亚拥有浓厚的非洲传统文化色彩，重要客人来访，当地部落酋长会出面迎接，安排舞蹈表演，司仪可向客人赠送公鸡和大米表示祈福；对于即将离行的客人，利比里亚人往往赠送传统大袍，授予荣誉酋长称号以示感激和祝愿。

社交活动最好不要安排在周日，周日为教堂礼拜时间，利比里亚人视其为上帝的时间，通常拒绝工作。

无论正式的或非正式的宴会上，都要祝酒。利比里亚人饮食习惯以非洲传统饮食为主，其做法与中餐相似，也喜欢西餐。

1.4.5科教和医疗

利比里亚科技水平较低，制造业基础薄弱，内战重创利本来规模较小的制造业，当地产品大多是低附加值的初级产品，对国民生产总值贡献非常低。

利成年人文盲率64％，适龄儿童入学率51％。实行小学、中学12年义务教育制度。大学学制一般为4年。由于战乱，利教育长期处于停滞状态。

利全国有约390家诊所和几所医院，其中80％依靠国际援助维持。利医务人员奇缺，现全国合格医生只有121人。利整体医疗服务水平极低，多数乡村居民处于缺医少药状态。目前利新生儿死亡率为15.7％，幼儿死亡率23.5％，孕产妇死亡率0.79％，均为世界最高之列。

1.4.6工会及其他主要非政府组织

利比里亚非政府组织较多，其主要为欧美慈善机构和教会组织，其中较大的有：慈善船、无国界医生组织、牛津灾荒救济委员会和卫理教会等。利比里亚法律鼓励成立工会组织，企业员工可自发成立工会，目前利工会组织主要以分行业和企业工会形式存在，数量繁多且较分散，其中较大的有费尔斯通采胶工协会、利比里亚矿工协会和利比里亚伐木工协会等。2007年在利比里亚劳工部的支持下，利主要工会组织合并成立利比里亚劳工大会，目前利60％的行业工会已并入该会，成为利最大的工会组织。

1.4.7主要媒体

【报纸媒体】主要报纸有：《每日观察报》、《调查者报》、《新闻报》、《分析家报》、《传统报》、《传播报》、《国家纪事报》和《新利比里亚报》等二十多种。除《新利比里亚报》为官方报纸外，其余均为私人报纸。

【广播媒体】利比里亚广播公司是利官方广播机构，该公司除转播BBC和Radio France International对非洲广播外，还转播中国国际广播电台英文及部分中文节目。其他较大的广播电台有天主教广播电台和联合国利比里亚特派团广播电台等。

【电视媒体】利首都蒙罗维亚有多家电视台，除利比里亚国家广播公司电视台外，还有如Real TV、Love TV、Power TV等，均只能覆盖蒙罗维亚地区，且播出时间短，节目少，影响较小。

1.4.8社会治安

在联合国驻利特派团继续提供强有力的安全保障下，利整体安全局势平稳，与塞拉利昂、科特迪瓦，几内亚等邻国边境保持稳定，但利警力较弱，社会治安案件频发。08年1-6月，利共发生各类刑事犯罪案件5400余起，较去年同期增加28.4％，平均每月900余起。在各类刑事案件中，抢劫、谋杀、贩毒和强奸等恶性案件大幅上升，针对外国人及中资企业或华人的刑事案件主要是盗窃，抢劫案件偶有发生。

1.4.9节假日。

法定假日包括：1月1日，新年；2月11日，建军节；3月的第二个星期三，扫墓日；3月15日，罗伯茨总统诞辰日；4月的第二个星期五，祈祷日；5月14日，统一日；7月26日，独立日；8月24日，国旗日；11月的第一个星期四，感恩节；11月29日，杜伯曼总统诞辰日；12月25日，圣诞节。

每周六、日为公休日。

第二章        利比里亚对外国投资合作的吸引力有多大?

2.1. 利比里亚近几年的经济表现如何？

2.1.1【投资吸引力】2006年1月16日，瑟利夫总统就职。利新政府继续奉行市场经济政策，采取了鼓励投资、改善基础设施、打击腐败等措施，从投资环境的吸引力角度，利比里亚的竞争优势有以下方面：1、得益于联利团和美欧等国际社会大力支持，利政局基本稳定；2、利人口较少，自然资源、土地等矿产资源丰富，天然橡胶、木材和铁矿砂生产曾是利经济的支柱产业，此外利还蕴藏钻石、黄金等矿藏；3、地理位置优越，濒临大西洋，辐射西非地区；4、劳动力价格低；5、利比里亚实行双币制，利元和美元均可自由流通。

2.1.2【宏观经济】随着利安全、政治、经济等各方面形势继续好转，外国投资有所增长，一些重大投资项目相继签订或开工，据利投资委统计，2007年利吸引外资达到1.32 亿美元，主要集中在采矿、橡胶、木材、可可等行业。

附：2007年主要经济指标

国内生产总值（GDP）：6.965亿美元

人均GDP：217.7美元（按2007年估算人口320万计算）

GDP增长率：8.4 %

通货膨胀率：11.7 %

人口：348万（利2008年5月人口普查初步统计结果）

失业率：85％

对外贸易总额：6.3亿美元，其中出口：1.92亿美元，进口：4.38亿美元（利比里亚商工部统计）

外汇储备：3510万美元 （利央行统计，截至2007年12月底）

外债：47亿美元 （利财政部统计，截至2007年6月）

2.1.3【重点/特色产业】

矿业

利比里亚矿产资源十分丰富，铁矿砂储量较大，还有丰富的钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、镍、金红石和蓝晶石等矿藏。

（一）铁矿：利铁矿资源丰富，已探明储量超过40亿吨，品位35－65％不等。1993年利铁矿砂产量为150万吨。上世纪70年代，利铁矿砂产量一度居非洲第一，世界第三。由于长期内战，利铁矿已全部关闭。随着利和平与重建进程的发展，铁矿开采逐步恢复。

（二）石油：2001年，利比里亚国家石油公司聘请美国TGS-NOPEC地理勘探公司对利近海石油进行了大规模勘探，认为利海域的岩层均属富油气层，极可能储藏石油和天然气。利已将其领海自西北至东南划分为17个区块对外招标。 

（三）钻石：利钻石资源丰富，50年代初期开始大规模开采，工业钻和宝石钻最高年份（1959年）出口量超过110万克拉。据利土地、矿产和能源部钻石事务办公室统计，自2007年9月至12月份的4个月时间里，利钻石总产量为21,699.74克拉，创汇2,657,541.58美元，2008年1月至8月份，利共出产钻石35,170.09克拉，出口额达7,500,308.32美元。

农牧渔业

利比里亚是农业国，拥有大量的土地资源，某些地区非常适宜种植水稻、玉米和木薯等农作物以及天然橡胶、油棕榈、咖啡、可可、甘蔗和椰子等经济作物。目前，天然橡胶、油棕榈、咖啡和可可是利出口创汇主要农作物商品。

利濒临大西洋，海岸线达579公里，大陆架宽约34公里，有2万平方公里的捕渔区，鱼类资源丰富，估计有2500至15000吨/年，由于内战期间许多渔业设施（制冷、冷库、加工设备）遭到严重破坏，捕鱼量有限。1996－1999年虾类捕捞量每年约为222吨。2005年海洋水产捕捞总量约7000吨，对GDP贡献率为12％。当地渔民采用原始独木舟作业，生产效率低，产量极为有限。

林业

利比里亚森林覆盖率约50%，占西非地区热带雨林总面积的40％，利出产红木和桃花心木等名贵木材，具有经济价值的木材多达240余种。2000－2003年，利木材出口维持在每年5000万美元以上，后因联合国对利实施木材禁运，利木材生产和出口停止。

2.1.3【经济发展】

利在2006年制定并实施《临时减贫战略》，在联合国、国际货币基金组织、世行等国际组织和西方国家的帮助下，利政府用了将近一年的时间，制定了《减贫战略》，作为利2008－2011年经济社会发展的指导方针。该报告于2008年4月正式对外公布。

目前，利政府主要是依靠国际社会援助进行国家重建，力求恢复经济，增加就业。但由于长期内战，利经济发展积重难返，贫困人口比例较大，失业率达到80％。

2.2. 利比里亚国内市场有多大？

2.2.1【销售总额】利比里亚政府目前尚未对外公布有关该国消

费品和生产资料销售总额情况。

2.2.2【生活支出】利全境人口约348万，民众生活水平普遍较

低，2007年人均GDP仅为207美元。全国60％的人口生活在贫困线以下，而其中68％为农村人口和32％为城市人口，当地民众普遍购买力很低，每日生活费尚不足1美元。

2.2.3【物价水平】利生产力水平极为落后，工业基本瘫痪，农业水平较低，粮食基本依赖进口，生活和生产资料绝大部分依赖进口，物价较高。目前，利政府规定进口大米批发价每袋（50公斤）为37美元。当地自由市场上西红柿每公斤约4.4美元，大白菜每公斤约3.6美元， 牛肉每公斤约9.2美元、鸡蛋超市售价每30个卖3.6美元。

2.3.利比里亚基础设施状况如何？

2.3.1【公路】总长11,000公里，其中全天候公路2,036公里，柏油路739公里。内战期间道路受损严重。连接各省的道路大多为砂石路，在联合国维和部队的维修下，旱季可以通车，雨季相当多的路段无法通行。

2.3.2【铁路】全国有3条铁路，总长约500公里，主要用于运输铁矿砂, 铁路在内战中均遭到严重破坏，基本处于停运状态。

2.3.3【空运】内战前，全国共有47个机场，其中大型机场2个，其他为小型简易机场。由于内战破坏，大多数机场设施已毁坏。罗伯茨国际机场是利目前最主要的民用机场，目前开始逐步修复和扩建。

目前利没有自己的商业航空公司。国际航空业务由布鲁塞尔航空公司、肯尼亚航空公司、尼日利亚Bellview航空公司、摩洛哥皇家航空公司经营。2008年中，喀麦隆Elysian 航空公司开辟了三条利国内航线和两条邻国航线。

此外，联利团有几个固定的国内航班，使用直升机和固定翼螺旋桨飞机，主要运送联利团人员和物资。政府官员和外交使团可以申请搭乘。

2.3.4【水运】利比里亚目前主要港口有蒙罗维亚自由港、布坎南港、哈伯港、罗伯茨港四个港口。蒙罗维亚自由港为利第一大港口，为利主要货物进出港口。其他港口基础设施基本损坏。利境内没有水运。

2.3.5【通讯】利比里亚目前没有固定电话网络，通讯主要靠移动通讯。主要移动通讯服务商有Lone Star（黎巴嫩人经营，35.4万用户）、Cellcom（美国人经营，26.8万用户）、Liber Cell（黎巴嫩人经营，23万用户），Commium（黎巴嫩人经营，9万用户）。各公司间的网络都能互通，覆盖范围为首都及利各州主要城镇。在首都蒙罗维亚有数家互联网业务服务商。

 2.3.6【电力】多年战乱使全国市政供电系统遭到严重破坏。目前利生产、生活用电主要依靠自备的燃油发电机来解决。为解决严重缺电问题，利政府正在实施“紧急电力项目”。该项目第一阶段于2006年7月26日完成，2台1万千瓦机组已投入运行，实现了首都部分地区供电。目前，利国家电力公司正在实施项目第二阶段，发电能力已经增至9万千瓦，供电区域将扩大至蒙罗维亚近郊地区。

2.4. 利比里亚对外经贸关系如何？

2.4.1【对外贸易】利比里亚奉行自由市场经济政策，允许外国企业在利开展进出口业务。根据2006年统计，利主要贸易货伴国为美国、中国、新加坡、比利时、科特迪瓦和法国等国。

2.4.2【辐射市场】塞拉里昂、几内亚等周边西非共同体国家。

2.4.3【吸收外资】据利投资委统计，2007年利吸引外资达到1.32 亿美元，主要集中在采矿、橡胶、棕榈油、木材、可可等行业。

2.4.4【中利经贸】随着2003年中利两国恢复外交关系，以及利和平进程的顺利推进，中利两国在各领域的经贸互利合作开始呈现良好的发展态势。06年3月，利与我签署协议，承认中国完全市场经济地位。

目前，越来越多的中国企业来利开展投资贸易合作，其主要集中在工程承包、资源类项目开发、农业以及餐饮饭店等一些服务类项目。

中利贸易也发展迅速。2007年中利双边贸易额达 8.06亿美元，其中对利出口8.03亿美元、从利进口328万美元。

2.5. 当地金融环境怎么样？

2.5.1【当地货币】利比里亚实行外汇自由兑换制度，利元和美元均可在利市场自由流通，利央行定期对美元进行拍卖。2008年11月30日美元兑利元的当地市场汇率为1美元＝63利元。

2.5.2【外汇管理】利比里亚对外汇实行宽松管理政策，在利注册的外国企业可以在利当地商业银行开设外汇账户，外汇汇出自由。利政府对外国企业利润和分配的外汇收入汇出海外无限制。

2.5.3【银行机构】目前，在利比里亚经营的金融机构除利中央银行（CBL）、利发展投资银行（LBDI）外，较大的还有西共体银行（ECOBANK）、国际银行（IB，总部在美国）、环球银行（Global Bank，意大利2005年2月投资开业）和第一国际银行（First International Bank，尼日利亚2005年4月投资开业）。

2.5.4【融资】外国企业在当地融资需要同当地金融机构具体商谈。

2.5.5【信用卡】利比里亚不能使用任何信用卡。

2.6．利比里亚证券市场发展情况如何？

利比里亚目前没有证券市场。

2.7.利比里亚的商业成本有竞争力吗？

2.7.1【水、电、气价格】利比里亚境内只有首都蒙罗维亚部分地区有自来水供应。当地生活和生产用水主要靠自打井；此外，利目前只有首都部分地区有市政供电，且电价较高，每度电售价约50美分。居民和商家用电主要依靠自备的燃油发电机，发电成本较高。利目前没有市政管道煤气供应，用户用气主要靠使用煤气罐。普通煤气罐价格在40美元（中型）。

2.7.2【劳动力供应及工薪】利比里亚目前失业率达80％，劳动力价格相对较低，从事体力劳动的普通工种的工人每月最低收入50美元，企业中管理或技术人员工资100－200美元不等。

2.7.3【外籍劳务需求】当地对外籍劳务需求不大，但当地对机械设备维修、建筑工程方面技术人才有一定需求。

2.7.4【土地及房屋价格】利法律不允许外国人在利购置土地，在规定的期限内可以议价租赁，最长期限规定99年。

2.7.5【建筑成本】2008年11月当地建材市场价格行情：建筑钢材按不同等级售价为1200－1400美元/吨、水泥8.5美元/袋（50公斤）、河沙（40美元/立方米）。

第三章        利比里亚有关投资合作的法规和政策有哪些？

3.1.对外贸易的法规和政策规定有那些？

3.1.1【贸易主管部门】利比里亚主管贸易的政府部门是利比里亚商工部。其主要职责是负责利国内、国际贸易有关政策的制定和管理实施，如审批企业注册登记、签发进出口许可证、规定国内主要商品价格（如大米、水泥等），监管商标知识产权实施情况等。

3.1.2【贸易管理法律体系】利比里亚与贸易相关的法律、法规不很健全，一些政府部门或者继续沿用前政府颁布的法律法规，较为过时，或者凭内部暂行规定实施管理。

目前政府相关部门着手对旧法规进行修改，如劳工部在修改劳工法、农业部动植物检疫据正在修改动植物检疫规定。与外国投资有关的法律主要有税法（含海关管理规定）、投资优惠法、森林法、劳工法、商业法等。

3.1.3【贸易管理的相关规定】利比里亚实行自由开放的市场经济政策, 所有经济实体都享有经营对外贸易的同等权利，对所有商品均放开经营，但需要到利商工部领取进出口许可证（不设配额限制）。目前，利政府对木材实行特别管理，只允许与利林业发展局签订合同的企业经营木材进出口。利禁止进口有毒制品、危害环境和人类健康的商品，进口放射性或危险化学商品，须预先到利环保局办理审批手续。

3.1.4【进出口检验检疫的相关规定】利比里亚对各类动植物产品的进口有检疫要求。进口活动物、鲜冻肉及肉罐头等商品，应向利农业部所属动植物检疫司申请检疫许可证。商品入境时，利动植物检疫司人员将在港口查验产地国签发的动植物检疫证，以及利商工部签发的公司注册证书、利外交部核准的企业章程、进口贸易合同，商工部签发的进口许可证。

利动植物检疫司还负责对进口农用化学物品（如化肥、农药等）实施管理。进口单位需到该司递交申请、原产地证书，并说明产品的主要成分、如何进行安全存放等情况。

3.1.5【海关管理的相关规定】利比里亚目前没有单独的海关法，有关海关管理的规定在利2000年颁布的税法中。利财政部下设海关局负责海关事务。利海关税则表每年基本上不做大的调整，也不重新公布。税则表中列出的关税税种比较简单，只是列出进口商品的IMPORT DUTY（关税）、GS TAX (商品服务税)、EXCISE TAX (消费税，对来自西共体国家之外其他国家和地区生产的商品征此税种，按进口货价1％征收) 。

利比里亚部分商品关税税率

3.2对外国投资的市场准入有何规定？

3.2.1【投资主管部门】利比里亚国家投资委员会和商业与工业部。

3.2.2【投资行业的规定】有关在利投资的法律法规是：

（一）所有外国企业在利从事经营活动，必须先到利商业与工业

部进行注册，个别行业还须到主管部门审批经营资质（如药品经营）。

（二）允许外国投资者拥有除土地以外的财产，所有的矿产资源归属利国家，外国投资者在利不能购买土地，但可以租赁土地，每次最长为21年，可以续租。对未开发土地最长可允许租用99年。

（三）对外国投资资本没有最低要求，对外国投资者的股权比例没有限制。投资10万美元以上的项目将享受利政府有关税费等方面优惠政策。

（四） 除26种行业只允许利籍人经营外，其它行业对外国人开放。利限制外国人从事的26种行业包括：

1、          使用水泥、黏土及类似原料的制砖业

2、          沙子、石头和花岗岩供应

3、          经营燃油和加油站

4、          街头零售

5、          冰激凌生产

6、          商业印刷

7、          旅行社

8、          广告业

9、          制图和商业美术

10、     当地生产产品的批发业务

11、     电影院

12、     家禽饲养或家禽产品生产

13、     进口或销售二手或旧服装

14、     大米零售

15、     制冰或销售冰产品

16、     经营水净化或投资不到10万美元装瓶厂或销售及批发水业务

17、     二手车销售业务

18、     轮胎修理店

19、     投资不到5万美元的汽车修理店

20、     与饭店业务无关的娱乐中心

21、     动物或家禽饲料零售

22、     出租车和卡车运输

23、     修鞋店

24、     木材或板材零售

25、     烤面包业

26、     药品零售

    3.2.3【投资方式规定】 利政府对外国企业投资方式及并购当地企业没有特别规定。

3.3利比里亚关于企业税收的规定是什么？

3.3.1【税收体系和制度】利比里亚实行属地税法。全国实行统一的税收制度，外国公司和外国人与利比里亚的法人和自然人一样同等纳税。

3.3.2【主要税赋和税率】利比里亚对企业税收种类主要分为所得税、货物和服务税、消费税、不动产税、海关关税等。对每一税种，又分为不同情况进行征税，如所得税，按企业性质、企业利润情况、投资行业类型等设定征税标准。

3.4.利比里亚对外国投资有何优惠？

3.4.1【优惠政策框架】外国公司在利投资利政府优惠法案规定行业能够享受鼓励政策。

3.4.2【行业鼓励政策】投资优惠合同由利政府与项目发起人协商订立，主要依据利比里亚政府1973年修订的投资优惠法案。

一、 适用行业范围
1、 制造业企业
2、 农业、林业、渔业
3、 矿业、采石业
4、符合公共设施法的电力、燃气和用水项目
5、建筑业
6、交通和运输
7、向第1至3项所列产业提供技术服务的配套产业
8、与旅游业配套的贸易和餐饮业
   二、优惠条件。享受优惠的项目必须满足以下条件：
1、符合国家投资委员会确定的优先领域。
2、 保证长期雇佣各层次的利国民并提供合适的培训。对于扩建项目，应增加与扩建规模相匹配的就业岗位和进行人员培训。
3、允许利国民通过购买股份等方式获得所有权。
4、当地生产附加值达到总产出的25％。
5、利用原产于利国的原材料和物资，经政府认定，本地产原材料及物资数量不能满足需要和（或）在质量和价格上与进口品有很大差别时，可从国外进口。
三、优惠种类
1、签订投资优惠合同的企业可享受针对批准项目的下述关税优惠：
   （1）批准进口的用于项目建立的机械和设备，免除计税价值90%的进口税。用于非资本设备的建筑材料和备件不免税。使用寿命少于3年的设备将视为非资本设备。
   （2）用于项目生产的原材料和半成品等物资，免除计税价值90%的进口税。
   （3）上述（1）、（2）两项所列进口商品的顾问费不能免除。
2、签订投资优惠合同的企业可享受针对批准项目的下述所得税优惠：
   （1）用于固定资产再投入的利润可免缴所得税，但如用于建设职工住房，需事先经投资和特许权委员会批准。
   （2）剩余利润按所得税税率的50%缴纳。
3、签订投资优惠合同的企业，其制成品出口后，已支付的与出口产品相关的进口税、海关费和营业税全额返还。
4、签订投资优惠合同的投资项目业主，根据在项目建议书中的申请，还可享受1项或多项下述优惠：
   （1）在政府拥有的工业园内租赁现成的土地，政府将在租赁期内给予优惠租价，并尽可能提供基础设施方面的帮助。
   （2）帮助获得贷款和由利政府相关机构和企业投入权益资本，此条件优先考虑小企业家。
   （3）测算确定合理的关税保护措施，以保证本地产品出厂价格（含营业税）水平。
   （4）根据利所得税法实行亏损税收补偿。
   （5）根据利所得税法，实行加速折旧和初始折旧制度。
   （6）在本地产品数量充足、价格和质量与从其他地方购买的商品相当的情况下，政府及其有关机构应采购本地产品。上述数量充足性和价格、质量可比性由利政府确定。
   （7）第四条第3款和本法案其他规定所产生的间接利益。
   3.4.3【地区鼓励政策】

目前，利政府没有专门出台有关经济特区的优惠政策，外国企业如在利兴办经济特区或出口加工区需要专门与利政府商谈优惠政策。

3.5. 利比里亚关于劳动就业的规定是什么？

3.5.1【劳工法核心内容】利劳工部目前正在对旧劳工法进行修改，修改后还需要经过议会审议和总统批准后才能正式颁布实施。

3.5.2【外国人在利比里亚工作的规定】外国人在利生活、工作需首先在利移民局办理居留证，此外，还要到劳工部办理劳工证，劳工证每本收费450美元（需年审更新）。利比里亚对外国人在当地就业的行业方面基本没有限制。

3.6.外资公司参与当地证券交易有何规定？

利比里亚目前没有证券市场。

3.7.对环境保护有何法律规定？

3.7.1【环保管理部门】利比里亚主管环境保护工作的是利比里亚环境保护局（EPA），负责制定和实施有关环境保护方面政策、法规。

3.7.2【主要环保法规】2002年颁布并实施的《环境保护法》。

3.7.3【环保法律法规基本要点】根据利环保法，经济主体有责任消除对环境的有害影响，维护清洁卫生的环境。经济主体需在开展项目前向环保局提交环境影响评估报告，否则将受到经济处罚。此外，环保法还涉及到森林、动植物、大气、水、土地资源保护及污染事故处理和赔偿方面管理内容。

3.8. 利比里亚对外国企业承包当地工程有何规定？

3.8.1【许可制度】外国承包商在利比里亚承包工程前一般需要通过利公共工程部资格预审。企业获得承包项目后还需在利商工部注册公司。

3.8.2【禁止领域】目前利政府财政拮据，大多数工程承包项目靠世界银行等国际组织援助。利关于外国企业在利承包工程项目一般没有限制领域。

3.8.3【招标方式】利比里亚政府对承包项目实行招标制度，大型招标项目还需经过部际委员会审议批准后才能对外公布招标结果。

3.9.中国企业在利比里亚投资合作有何保护政策？

   目前，中利两国没有签订有关双边投资合作方面保护政策。

3.10.利比里亚有何知识产权保护的规定？

3.10.1【法律法规】利比里亚政府对知识产权实施保护，但目前尚没有颁布具体的法律法规。

3.10.2【违规处罚】利比里亚政府规定，对违反知识产权的行为采取严厉处罚措施，不但可以没收货物，还可以追究侵权者责任。

3.11.与投资合作相关的法律有那些？

与外国投资有关的法律主要有税法（含海关管理规定）、投资优惠法、森林法、劳工法、商法等。

第四章 在利比里亚投资合作的手续是什么？

4.1.在利比里亚投资注册企业需要办那些手续？

 4.1.1【设立企业的形式】在利比里亚，设立企业的形式包括独资企业、合伙经营企业和有限公司三种。

4.1.2【注册企业的受理机构】利比里亚商工部是投资企业和公司注册的归口管理部门。

4.2.承包工程项目的程序是什么？

4.2.1【获取信息】国家筹资的项目由各主管部门发布信息；各州及主要城市也设有市政基础设施管理部门，负责本地区的发展战略与项目信息。有关招标信息一般通过当地主要报纸对外发布。

4.2.2【招标投标方式】按《利比里亚公共采购与特许经营权法》规定，利国家投资项目或国际组织贷款和援助项目一律采用招标方式。

4.2.3【许可手续】利比里亚工程项目的主管部门是公共工程部。承包商须首先到利工程承包商会和公共工程部申请注册，经注册公司才能承揽非国际竞争性投标项目；对于国际竞争性投标项目，外国公司不须在利注册，中标后注册。

4.3.如何申请专利和注册商标？

    4.3.1【申请专利】利外交部下设档案局，公司或个人申请专利需首先向档案局提出书面申请并附专利说明，核准后需在当地媒体连续两周发布信息，专利有效期为20年。

4.3.2【注册商标】外国公司申请注册商标需首先向外交部档案局提出书面申请并附标识说明，凭核准证书向商工部注册备案并办理进口许可，商标注册有效期为10年。

4.4.企业在利比里亚报税的相关手续有那些？

4.4.1【报税时间】利比里亚以季度为单位收缴税费，时间为每季度的月末。

4.4.2【报税渠道】利比里亚财政部定期在当地主要报纸刊登报税时间，企业按时自行到利财政部报税。

4.4.3【报税手续】经核准后，财政部发放应缴税单，企业自行到指定银行缴纳税费。凭银行出具的已缴税单，利财政部发放已缴税证明。

4.4.4【报税材料】须提供企业工商注册证明和营业帐单。

4.5.赴利比里亚的工作准证如何办理？

4.5.1【主管部门】利比里亚负责外国人工作许可管理的部门是劳工部。

4.5.2【工作许可】外国人赴利比里亚工作，必须获得劳工部签发的工作许可，劳工证件每本450美元，需年审更新。

4.5.3【申请程序】工作许可由在利比里亚雇主向劳工部提出书面申请，须详细说明雇主情况和雇用外国劳工必要性；填写、递交申请表。

4.5.4【提供材料】2张相片，企业注册证明，护照、居留证复印件，利中央银行开具的缴纳注册费的正式收据。

4.6.能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有那些？

4.6.1【中国驻利比里亚大使馆经济商务参赞处】

地址：ITC Compound, Oldest Congotown, Monrovia, Liberia

电话：00231-6-555855    传真：00870-76-3667814

邮箱：lr@mofcom.gov.cn  网址：http://lr.mofcom.gov.cn

4.6.2【利比里亚驻中国大使馆】

地址：北京西坝河南路1号，金岛外交公寓013房，邮编：100028

电话：010-64403007      传真：010-64403918

4.6.3【利比里亚投资促进机构】利比里亚国家投资委员会（National Investment Commission）是在利投资合作的主管部门，投资委可全程帮助国外企业办理在利投资合作手续并牵头谈判优惠政策。

地址：12^th Street, Sinkor, Monrovia, Liberia

电话：00231-77-873000邮箱：info@libnic.com网址：www.nic.gov.lr

第五章 中国企业到利比里亚开展投资合作应该注意

哪些问题？

5.1.投资方面

【客观评估投资环境】中国投资者在利比里亚投资合作应该注意以下问题：1、基础设施损毁严重，水、电、交通和市场供应体系亟待重建；2、政府效率低下，官员腐败盛行；3、专业技术人才奇缺。

【严格遵守当地法律】利比里亚奉行美国法律体系，法制较健全，各行业和领域都有详细法律法规。新政府上台以来，许多法律进行了修改。中国企业到利比里亚投资首先应当关注法律问题，切记依法办事，勿存侥幸心里，尽快聘请当地资深律师作为法律顾问，处理所有与法律有关事宜。

【认真做好企业注册】在利比里亚投资最常见的困难是法律条文较多，注册程序繁杂且大部分文件须办理年检或延期。中国企业须全面了解利比里亚关于外国投资注册的相关法律、程序，留意相关部门刊登的公告，最好聘请当地律师或会计师办理注册和年检事宜。

【适度争取优惠政策】 利政府急于重建经济，但注重维护本国利益，我企业在与利方洽谈投资项目时，期望值不应太高，既要争取利方最大优惠政策，亦应秉持务实合作的态度，积极考虑利方利益和关切。

5.2.开展贸易活动应注意哪些问题？

【支付条件】利比里亚大多进口商的实力较弱，与利比里亚进口商做贸易，最好要求进口商开立信用证。利进口商通常选择在利ECOBANK银行开进口信用证。

【产品质量和售后服务】中国产品因其价廉物美而受到利比里亚人欢迎，并在利市场上占据半壁江山。但有些中国产品质量存在问题并缺乏售后服务，影响产品的扩大销售。

【商务谈判注意事项】利比里亚人待人比较热情、直率，有些人国际贸易知识掌握较少，签订合同草率，容易随意承诺。因此与利方签订合同条款要全面，防范贸易纠纷。

5.3.承包工程市场应注意哪些问题？

【市场信息】在国际社会的帮助下，利政府将全面恢复利道路、水、电等基础设施，战后重建工程预计达数十亿美元，其资金主要源自联合国开发计划署、世界银行和非洲发展银行等国际多边金融机构以及世界主要捐赠国，其中世界银行每年计划向利提供4000-5000万美元用于道路设施重建。

【经营方式】利比里亚资金短缺，因减债进程制约尚未恢复对外借贷资格，所以大型项目，如电信、水电等项目常常要求带资承包或参与项目的经营。

5.4.劳务合作方面

【劳务制度】利比里亚总体失业率较高，利劳工法对工程承包本地劳务用工有详细规定。中国企业在利开展工程承包项目，除管理和技术人员外，多数岗位应雇用当地人员。

5.5.其他注意事项

联合国尚未取消对利比里亚战乱国评级，国内保险机构对我人员赴利保险业务大多不予受理，针对利属疾病多发和治安较差国家，我企业和个人应提前做好安全防范工作。

第六章 中国企业在利比里亚如何建立和谐关系？

6.1. 如何处理好与政府和议会的关系？

三权分立的政治体制决定了利比里亚议会、法院和政府三者之间的相互协调和制约关系。中国企业要在利比里亚建立积极和谐的公共关系，不仅要与利政府主管部门和地方政府建立良好关系，而且须积极发展与议会，特别是所在区议员的关系。

6.1.1【关心】中国企业关心驻在国的政治、政党、政局和政策与

关心市场同等重要。要关注利政府、议会和地方政府的换届选举，关心当地政府的最新经济政策走向。

6.1.2【了解】企业应及时了解中央政府和地方政府的相关部门职

责及政策变化，掌握政府和议会对经济和市场的关切。

6.1.3【关注】关注利政治经济的焦点和热点问题。

6.1.4【沟通】与所在辖区议员尤其是对经济、产业和就业事务有

影响力的议员保持沟通，介绍公司的发展对当地经济和社区事业所做的贡献，反映企业发展中的问题与困难，争取利方支持。

6.1.5【倾听】对企业可能在当地产生重大影响的事务，要听取

议员的意见，争取议员支持。

6.2.怎样妥善处理与当地劳工的关系？

遭遇劳资纠纷和罢工是中国企业在利比里亚常遇问题，为合理控制工薪成本，维护企业正常经营，就必须做到妥善处理与当地劳工的关系。

6.2.1【懂法】企业要全面了解利比里亚《劳工法》，熟悉当地用工制度和标准。利法律允许企业成立自有工会，劳工部为劳资纠纷仲裁机构。

6.2.2【守法】企业要严格遵守利比里亚在雇佣、解聘和社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时发放工资。对员工加班应依法付酬。解雇员工应提前通知，并支付相应补偿。

6.2.3【入会】中国企业到利比里亚后应积极参加利商会( CHAMBER OF COMMERCE)，交流了解业内工资待遇水平和处理劳资问题的常规办法，依托商会参与行业对话。

6.2.4【沟通】日常生产经营过程中，要与员工工会保持必要的沟通，了解员工思想动态，发现问题及时解决。对员工进行处罚、解聘等涉及员工利益的决定应及时沟通企业工会。

6.2.5【和谐】建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，让当地员工管理当地员工，激发员工积极性。

6.2.6【平等】尊重当地员工的合法权益，在任何情况下不能辱骂或殴打当地员工。如员工提出不合理要求或发生纠纷，要进行充分沟通，必要时寻求法律途径解决。

6.3．如何密切与当地居民的关系？

尊重当地的文化习俗和文化禁忌，积极参与社区公益事业，处理好与当地居民的关系。

6.3.1【了解当地文化】 要了解当地文化，学习当地语言，了解当

地宗教、文化和禁忌等敏感问题。

6.3.2【实现人才本土化】聘用诚恳、敬业、有能力当地人员参与

企业管理非常重要，并借助他们管理当地员工或开展营销。

6.3.3【参与当地社区活动】把企业当作社区的一员，投入一定的

人力和资源开展社区对外联络与公关，经常请社区相关人员到企业参观、做客，出资参与社区的公益事业。

6.4．尊重当地风俗习惯应该怎么做？

6.4.1【尊重当地宗教信仰和风俗习惯】尊重当地宗教习惯与信仰，不能拿宗教和信仰取笑当地员工开；根据当地基督教规定及习俗，在当地遇到公众假日和周日时一般不安排当地雇员工作。必须加班时要按规定合理付酬。

6.5．如何依法保护环境？

6.5.1【知法】要了解利当地环境保护法规，熟悉当地的环保标准。

6.5.2【规划】企业对生产经营可能产生的废气、废水、噪音、异

味和其它环保影响，要事先进行科学评估，在规划设计施工过程中要有解决方案。

6.6．应承担哪些必要的社会责任？

6.6.1【关注热点】企业应关注业务发展带来的资源、环保、劳工、

安全以及社会治理等问题，以免引起当地居民反感和抵制。特别是开发资源引起的生态问题会引发驻在国及美国等西方国家的关注，劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、劳保条件、加班时限等问题。

6.6.2【远离腐败】尽管利政府致力于打击腐败，但利贪腐文化根

深蒂固，企业在经营中必然会遭遇当地官员的吃拿卡要或索贿问题。首先守法经营，不要违反当地法规，防范授人以柄敲诈勒索；其次应敢于同腐败做斗争，据理力争。必要时可向使馆（经商处）反映，请求帮助。

6.6.3【安全生产】安全生产是境外企业管理中的头等大事，企业

必须强化安全意识，尤其是从事矿山、建筑、危险化学品等高危行业，一定规范管理，防范事故发生。

6.6.4【社会公德】自觉维护中国人的形象和企业声誉，不从事违

反社会公德的活动，如色情、欺诈、虐待员工等行为。

6.7．如何与媒体打交道？

利比里亚媒体较为开放，报社和广播电台数量较多，其不仅广泛传播知识和信息，还引导公众对现实做出判断和反应，发挥正、负两方面作用。中国企业在利比里亚应懂得如何与媒体打交道，使其宣传为我所用，公正客观，避免负面影响。

6.6.1【信息披露】企业应该适时向媒体发布有关信息，借助媒体

进行正面宣传，争取获得社会的支持和好评。

6.6.2【媒体开放】同媒体保持良好的关系，邀请媒体到企业参观

采访。了解企业的真实发展情况，对我企业进行宣传。

6.6.3【尊重和信任】企业要善于同媒体打交道，遭遇媒体调查采

访不要轻率拒绝，更不能对记者无礼，而是要尊重、信任、坦诚机智地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。

6.8．如何与执法人员打交道？

警察、移民、商工、税务、环保、劳工和卫生检疫等执法部门是维护利比里亚社会秩序的国家行政力量。对辖区内外国人或企业查验证件、核准资格以及查验有关事项等，是利比里亚执法者的职责，我企业和个人要学会与这些执法者打交道，积极配合其执行公务。

6.8.1【普法教育】企业要教育员工了解在利工作必备的法律常识

和应对措施，做到知法守法，合理应对。

6.8.2【携带证件】中方人员出门要随身携带身份证件或临时居住

证明；驾驶车辆必须携带驾照；营业执照、纳税清单等重要文件要完备并妥善保管。

6.8.3【配合查验】以积极的态度配合警察、工商、税务、海关及

其他执法部门的公务行动，遇到询问、调查或搜查积极配合，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而是说明身份并与公司或使馆领事部联系寻求帮助。

6.8.4【合理要求】遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示

证件和搜查证明，并要求与我企业律师取得联系，同时报告我驻利使馆。

遇到证件和财物被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员

保护我企业的商业秘密，出具没收证件或财物的清单收据，并记下执法人员的联系方式和车号，缴纳罚款时需索要罚款单据。

6.8.5【理性应对】遇到执法人员对我人员或企业不公正待遇或吃、

拿、卡、要，要理性应对，做到有礼、有力、有节地交涉，并及时报告使馆领事部门或律师进行交涉，捍卫自己的合法利益。

第七章 中国企业在利比里亚遇到困难怎么办？

7.1.怎样寻求法律支持？

7.1.1【依法用法】中国企业在利比里亚不仅要依法注册、守法经营，必要时也要通过法律手段捍卫自己的权益。

7.1.2【聘请律师】由于法律体系和语言障碍，中国企业应当聘请当地律师处理企业的法律事务。

7.2.怎样寻求当地政府支持？

中国企业在利比里亚投资合作过程中，要与政府及所在地政府主管部门建立密切联系。利主管投资合作的主管部门是投资委员会和商工部。

7.3．怎样取得我驻利比里亚使馆保护？

7.3.1【报道登记】中国企业在进入利比里亚市场之前，应主动征询我驻利使馆经商处意见；企业注册后及时到使馆经商处报到备案，同时到使馆领事处办理公民备案。

7.3.2【保护责任】中国公民（包括触犯利比里亚法律的中国公民）

在利所享有的合法权益受到侵害，中国驻利比里亚使馆有责任在国际法和利比里亚法律允许的范围内实施保护，包括领事保护和商业保护。

7.3.3【联系方式】遇有重大问题的事件发生，应及时向使馆报告；在处理相关事宜时，应服从使馆的领导和协调。

中国驻利比里亚使馆领事部可查询网站：lr.china-embassy.org

中国驻利比里亚使馆经商处可查询网站：lr.mofcom.gov.cn

7.3.4【应急机制】中国企业到利比里亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，针对利属疾病多发、社会治安和基础设施较差国家制定应对风险预案。密切联系当地的警务机构，对员工进行安全教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和保卫工作；配备必要的防火、防盗安全设备等。

附录：利比里亚政府部门一览表（即网站地址）

利比里亚总统府                     www.emansion.gov.lr

利比里亚外交部                     www.mofa.gov.lr

利比里亚新闻、文化和旅游部         www.micat.gov.lr

利比里亚公共工程部                 www.mpw.gov.lr

利比里亚土地、矿产和能源部         http:mlme.net

利比里亚农业部                     www.moa.gov.lr

利比里亚财政部                     www.mofliberia.org

利比里亚计划与经济事务部           www.mopea.gov.lr

利比里亚公共采购与特许权委员会     www.ppcc.gov.lr

利比里亚投资委员会                 www.nic.gov.lr

利比里亚林业发展局                 www.fda.gov.lr

利比里亚港务局               www.nationalportauthorityliberia.org

利比里亚海事局                     www.bma.gov.lr

利比里亚中央银行                   www.cbl.org.lr